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近几个月以来，由于经济上行，工业用电市场需求急遽下降，各省尤其是中西部省份政府争相实施政策，或明或暗地对高耗能行业减少用电价格。而这一措施早已对国家发改委和国家电监会曾直言的差异电价政策构成挑战。 从相似发改委的人士处得知，国家发改委于是以拟文打算规范各地争相叛电价的不道德，该文件草拟后将呈报国务院审批。
同时还得知，今日，国家发改委价格司人士将前往国家电监会，会商还包括规范各地叛电价、应付煤电顶牛局面等一系列事项。 去年11月以来，时隔内蒙古首度对高耗能产业实行优惠电价政策后，宁夏、青海等地争相效仿内蒙古实行优惠电价政策，集体挑战国家发改委的销售电价定价权。陕西、甘肃、广西、云南等地也以政府文件或口头誓约的方式发售优惠电价政策。
四川省也在原直供电优惠政策基础上，实施了电价扶植政策。由地方政府主导的对高耗能产业实施优惠电价政策的现象很快蔓延到。 有消息称之为，在去年12月底，国家发改委在云南昆明开会了全国价格监督检查工作会议。
国家发改委价格司的两位司长在小范围理解情况时回应，地方政府的作法情有可原，但对高耗能产业实施优惠电价有利于调整产业结构，有利于秉持国家产业政策。 据理解，各地的优惠电价基本上由政府协商电力企业买单。
各地实行优惠电价政策，本质上是通过性刺激高耗能行业回潮，来健地方经济的快速增长。 差异电价的一减一减半，其偏移调节的导向起到立竿见影。业内人士称之为，以内蒙古乌海市为事例，有20多家投产企业最近完全恢复了生产，其中铁合金企业4家、电石企业14家、氯碱化工企业2家、黑色金属冶金企业1家。
虽然减少电价为涉及高耗能行业流经了强心针，提升了开工率，但并不代表高耗能行业就有很好的市场前景。分析人士认为，高耗能企业减产的最主要原因是市场需求上升而非成本过低，因此，在高耗能行业下游市场需求转好之前，高耗能产品成本的减少无法确保其产量的平稳。
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